来源:中国纪检监察报
浙江省海宁市经信局原党委副书记、副局长王俊曙不久前被法院以受贿罪判处有期徒刑11年。王俊曙手捧判决书,痛哭流涕,追悔莫及。
市价仅5万元的二手车,通过官员的一声招呼,就能卖出18万元的高价,天下真有这样“狸猫换太子”的“奇闻”?官员不花一分钱,能将价值80多万元的商品房不费吹灰之力收入囊中,真有这样“空手套白狼”的“怪事”?
见怪不怪,其怪自败。2013年11月25日,浙江省海宁市人民法院一纸判决书,揭开了这宗“奇闻怪事”的谜底。
法院判决,被告人海宁市经信局原党委副书记、副局长王俊曙利用职务便利,非法收受他人财物价值140万余元,伙同他人共同索取财物13万元,受贿共计153万余元,以受贿罪,判处其有期徒刑11年,并处没收财产30万元。
王俊曙的官当得不大,仅仅副科级而已,但是其贪心可谓惊人,该案的查办在当地纪检监察机关办案的记录中创下几个最:受贿总额最大,单笔受贿金额最高,而且直接收受房产的受贿形式史无前例。在他的眼里,权力是可以随时变现的。热衷于权力变现的王俊曙,没想到东窗事发来得这样快,这样突然,而当他的权力变现术大白于天下时,却又显得如此荒唐。
权力变现术之:5万元的旧车卖出18万元的“天价”
时间回到2000年。已人到中年的王俊曙可谓事业家庭双丰收,凭着埋头苦干,他一步一个脚印,从普通的乡镇干部干起,当上了海宁市郭店镇副镇长。另一方面,家庭生活也很温馨,贤妻娇女,承欢膝下。当时,风华正茂的王俊曙一直感到前途无限、幸福无边。然而,一个美艳少妇的出现,改变了他的人生轨迹。
当时,已为人妻的中学教师周全,因为亲人名下的一笔债权纠纷,结识了时任副镇长的王俊曙。在处理债务纠纷的过程中,周全得到了王俊曙的大力帮助。在一来二去的交往中,周全对王俊曙心生感激和倾慕之情,王也被周的美貌迷倒,二人跨越了异性交往的红线,很快就如胶似漆、难舍难分。
这种不伦的恋情或明或暗地维持了几年后,周全开始跟丈夫闹离婚,并催促王俊曙也离婚,好让二人名正言顺地双宿双飞。只图一时快活的王俊曙哪有再结婚的心思,面对周全的纠缠,他不胜其烦,苦苦寻思两全之策。
“你看,跟你这个堂堂的副镇长相好这么多年,我落下啥好处?自己还开着那辆又破又旧的小汽车,你倒好,出去人五人六的,自顾自风光。”周全的哭诉,让王俊曙心生愧意。
“好,我想办法给你换辆新车,怎么也不能亏待你。”
“你有啥办法?我那辆旧车卖出去值不了几万的。我可要买辆几十万的好车哦!难不成,你会变戏法?”周全心生疑窦。
王俊曙一听,开怀大笑:“小事一桩,我找个企业老板高价把你的旧车买走,你不就有钱买新车了吗?他们这些人平时就巴结我,现在刚好用用他们。”
接下来,王俊曙开始为周全的旧车物色买家,自导自演了一出“狸猫换太子”的“好戏”。某日,在与熟识的某企业老板刘某闲聊中,王俊曙故意把周全要卖车的想法透露了出来。平日里刘某对王俊曙是点头哈腰,处处恭维,从王的手里也得到不少实惠,对周全的身份更是心知肚明。在生意场上摸爬滚打多年的刘某,一听就明白,这哪是牵线卖车,分明是索贿要钱啊,想到自己企业的事情还有求于王俊曙,得罪不起,急忙应声:“没问题啊,王镇长亲自开口,一切好说,我回头让公司的会计把钱提出来,周老师把车开过来,过个户就行。”
王俊曙想到事不宜迟,急忙叫来周全,把车子过户到刘某公司名下,这部车子当时市价为5万元。这边利索,那边也干脆。刘某很快将18万元现金算作车款,交在了王俊曙的手上。“这18万,你拿去买辆新车。”当王俊曙把塞满18万元现金的袋子交给周全时,周着实是又惊又喜。很快,周全欢天喜地拿着这笔钱,去买了一辆崭新气派的轿车。
这出“狸猫换太子”的丑剧,随着王俊曙的案发而真相大白。周全也因为这桩卖车的事情,被法院认定为王俊曙受贿案的特定关系人,以受贿罪,被判刑7年。
权力变现术之:一分不出,一套房得来全不费工夫
在以权敛财这方面,王俊曙是不遗余力,把权力变现的铁算盘拨得啪啦啪啦响,甚至“吞下”一套130多平方米的商品房也不当回事。
2010年初,房地产公司李某因为项目开发报批、建设施工等方面的事情,经常找时任副镇长的王俊曙协调帮助,王也很卖力,为李某的项目解决了不少棘手的问题。
当时,适逢房地产行情火爆,看着李某日进斗金,赚得腰肥肚圆,王俊曙有点按捺不住了,但是心里琢磨着,嘴上又不便明着要。为了让李某明白自己的心思,王俊曙开始频繁地暗示李某,说项目审批如何难办,自己耗费了多少的精力,等等。这样的暗示,明眼人一看就清楚,更何况是精明的生意人。李某当然明白王俊曙的心思。为了能继续利用王手上的权力,李某主动提出送其一套房子。“这哪里行啊!我自己掏钱在你的房地产项目里买一套房子就行了。明儿有空我就去你那里的销售部挑一套。”王俊曙故作淡定地说道。听到这话,李某的头点得像小鸡啄米,连连称是。
没过几天,王俊曙就把看中房子的楼层、房号明确告诉了李某。“王镇长好眼力啊,这套房子非你莫属了。钱的事情后面再说,你先把合同签了吧。”李某一边爽快地答应道,一边自己掏出18万元打入公司的账户作为王俊曙购房的意向金,并嘱咐经办人员在合同上写明,王的80万元房款已经全额支付。
为了避人耳目,王俊曙安排自己的女儿到李某的公司签了购房合同。当看到合同上载明该房屋购房款已经全额支付的条款后,他心里的一块石头算是落了地,因为这意味着他虽然未支付一分钱,这套房子却已经归他了。
权力变现术之:明修栈道、暗度陈仓,兜里装得满当当
王俊曙从政的轨迹和受贿记录多有重合之处。
20多年的基层工作经历一直围绕着招商引资、工业项目建设等,而这些工作都必须和形形色色的老板们打交道。王俊曙手上掌握的上报项目、提请审批等权力,让这些老板不得不求着他、巴结他。而王俊曙也乐于跟腰缠万贯的老板们称兄道弟,甚至还结上了“干亲”——曾送给他一套房子的李某就喊王俊曙“师爹”。其实,这所谓的“亲戚”、“兄弟”关系背后都是赤裸裸的权钱交易。
追溯王俊曙的第一笔受贿记录,就能对王的贪心窥斑见豹。
2005年下半年的一天,某五金厂老板章某为了让王俊曙帮助争取更多的工业用地指标及更加低廉的土地价格,来到王的办公室商谈事宜,临走时,章某当着王俊曙的面,故意留下7万元现金。王俊曙一看到这笔钱,又惊又怕,惊的是手中的权力原来那么值钱,怕的是收下这笔钱会断送前程,惹上祸事。最终贪欲战胜了理智,没多久他就把这笔钱花得一干二净。
权力变现的甜头,让王俊曙的世界观、人生观、权力观发生了天翻地覆的颠倒,他彻底拜倒在“孔方兄”的脚下。
2010年的广交会上,海宁老板赵某结识了王俊曙。深谙权钱交易门道的赵某一眼就看出王是个可以拉拢并加以利用的官员,于是暗自寻思如何“钓鱼上钩”。之后,王俊曙代表所在的镇政府组织本地企业去美国拉斯维加斯参展,借此机会,赵某一路上跟王俊曙打得火热、称兄道弟。回国后,送给了王俊曙3万元。
天下没有免费的午餐。赵某前脚送钱,后脚就要用王俊曙的权力办事了。赵某在海宁的企业需要进行旧厂房改造和外立面翻新,由于厂房离省道太近,当地路政部门不同意对厂房进行改造。赵某为此事找到王俊曙,要求其出面协调。王俊曙明里打着支持本地重点企业、特事特办等冠冕堂皇的借口,暗地里充当赵某的“马前卒”,处处听从赵某的指挥,卖力地游说当地有关部门负责人。最终,赵某如愿以偿地拿到了开工许可。
多行不义必自毙。2013年初,海宁市纪检监察机关在查办一宗违纪违法案件的时候,牵扯出了王俊曙受贿案的重要线索。已经升任市经信局党委副书记、副局长的王俊曙预感到末日来临,急得如坐针毡、寝食难安,迫于巨大的心理压力,他主动向组织交代了自己的违纪问题。(文中人物除王俊曙外,其他均为化名。)(记者 颜新文 通讯员 周子民)
办案者说
亡羊补牢:探索“巡审联动”,提升基层党风廉政巡察实效
王俊曙的案件,对基层党风廉政建设有着反面标本的意义。据办案人员介绍,王俊曙受贿的缘由,表面上看逃不脱钱、色两字,深层次上看是监督的失控、监管的失效。
从工作上看,王俊曙在副镇长的任上,工作地点并不在当地镇政府,而在当地开发园区的综合楼内,与园区的企业老板们在同一幢楼内办公。由于客观条件的限制,当地主管部门很难对其实施有效监督。王俊曙本人正是利用监管的漏洞,欺上瞒下,大肆进行权钱交易的勾当。据行贿人交代,给王俊曙送钱,行贿人从自己办公室下个楼梯,就能走进王的办公室,行贿受贿简直是门对门的便利。
从生活作风上看,王俊曙与情人长达十年的不正当关系,早已成为半公开的事实。王俊曙不以为耻、反以为荣,堂而皇之地与情人幽会、同居,带着情人在老板们的圈子里招摇,自鸣得意。他本人也在案发后忏悔:“多少年的奋斗,都毁在这个事情上。”
不能及时发现问题,就是最大的问题。海宁市纪委对王俊曙案件举一反三,深入剖析,结合实际,创新监督机制。针对基层党风廉政巡察可能存在的“鸭背上泼水——表面光”问题,探索推行“巡审联动”工作机制,引入审计力量,混合编组、联合进驻,分工协作、互为印证,共作结论、联动处置,发挥出基层党风廉政巡察“第一时间发现问题、提供线索”的作用。